農業農村部
2022年3月1日
“十四五”全國農產品產地市場體系
發展規劃
2022年3月
目 錄
第一章 規劃背景
第一節 發展基礎
第二節 面臨挑戰
第三節 發展機遇
第二章 總體要求
第一節 指導思想
第二節 工作原則
第三節 發展目標
第三章 優化農產品產地市場空間布局
第一節 構建三級農產品產地市場體系
第二節 明確農產品產地市場建設條件
第三節 統籌農產品產地市場布局
第四章 補齊農產品產地市場設施短板
第一節 提升交易服務水平
第二節 提高倉儲物流能力
第三節 健全配套服務設施
第五章 提升農產品產地市場運營效率
第一節 促進集群式發展
第二節 加快融入現代供應鏈體系
第三節 主動嵌入國際消費市場
第六章 拓展農產品產地市場多種功能
第一節 促進鄉村產業發展
第二節 挖掘市場服務新潛力
第三節 提高農產品應急保供能力
第七章 構建農產品產地市場支撐體系
第一節 培育充滿活力的產地流通主體
第二節 強化創新實用的技術人才保障
第三節 打造權威精準的信息服務窗口
第四節 構建務實有效的標準規范體系
第八章 保障措施
第一節 加強組織領導
第二節 加大政策扶持
第三節 創新建管機制
第四節 優化發展環境
農產品產地市場是在農業市場化改革不斷深入和農產品專業化、區域化、規模化生產不斷發展的基礎上興起的，在具有較高商品率的農產品優勢產區，為快速大批量集散農產品、穩定農產品市場運行而建立的批發市場，以交易本地農產品為主，是我國現代農業產業體系和農產品流通體系的重要組成部分。加快農產品產地市場體系建設，是全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的重要內容，是建設現代流通體系、暢通國內大循環的有效舉措。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”推進農業農村現代化規劃》，特編制本規劃。
第一章 規劃背景
第一節 發展基礎
近年來，我國糧食生產連年豐收，果菜茶、肉蛋奶等重要農產品供應穩定，農產品流通規模不斷擴大、渠道不斷拓寬、效率不斷提升，農產品產地市場建設逐漸加快，國家級、區域性和田頭三級農產品產地市場體系初步形成。
產地流通規模不斷擴大。2020年，我國糧食、油料、果蔬、畜產品、水產品等農產品總產量約20億噸，絕大部分進入流通領域，全國億元以上農產品批發市場成交額2.93萬億，比2015年增長24.0%。同時，形成了一批特色鮮明的優勢產區，打造了一批優質特色農業品牌，為推進農產品產地市場體系發展奠定了堅實的產業基礎。
產地市場體系初步形成。2015年《全國農產品產地市場發展綱要》發布以來，農產品產地市場由自發分散向規范有序轉變，由集散交易場所向復合功能平臺發展，初步形成了以國家級農產品產地市場為龍頭、區域性農產品產地市場為節點、田頭市場為基礎的農產品產地市場體系。截至2020年底，已建設21個國家級農產品產地市場，帶動各地建設了一批區域性農產品產地市場和田頭市場。
產地流通主體日趨多元。“十三五”以來，我國農產品流通業蓬勃發展，產銷一體化不斷融合，新興業態不斷涌現，各類產地流通主體快速發展。2020年，全國成交額億元以上農產品產地市場近500家，農業產業化龍頭企業超9萬家，依法登記注冊的農民合作社224.9萬個，農業農村部門名錄管理的家庭農場348.1萬個。電子商務正成為農產品產地流通的重要推動力，2020年農村網商（店）達到1500多萬家。
市場發展環境持續改善。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出“加強農產品流通設施和市場建設”。各地各部門出臺發展規劃和支持政策，實施國家物流樞紐建設、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設等重點工程，標準規范、教育培訓等支撐體系進一步完善，社會資本積極進入農產品倉儲、物流、營銷等各環節，形成了支持農產品產地市場發展的良好氛圍。
第二節 面臨挑戰
我國農產品產地市場發展總體處于起步階段，仍面臨不少困難和挑戰。
豐富的生產經驗，精細至微的生產模式，體貼入微的售后服務，我們將更好的服務于客戶。
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